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为发展新型农村合作医疗，完善全民医疗保险制度，我市于日前召开了2009年度新型农村合作医疗工作会议，对2008年度新型农村合作医疗工作开展进行了总结，并动员全市上下进一步统一思想，明确目标，扎实开展2009年度的新农合工作。11月27日，记者就2009年度新型农村合作医疗制度在惠及农民发生的变化等问题，采访了市卫生局局长渠怀勤。
渠怀勤告诉记者，与2008年相比，我市2009年度的新农合政策有以下变化：一是实行住院医药费即时报销制度。将在市、镇（街）定点医疗机构实行住院医药费即时报销制度，参合农民出院时就可以领到报销款，减少了报销环节，缩短了报销时间，方便了参合群众。二是实行门诊医药费统筹制度。为保障参合农民门诊基本医疗和常见病、多发病门诊诊疗需求，将取消家庭账户制度，实施门诊统筹医药费统筹制度，参合农民门诊报销最高金额可达个人缴费的3倍。三是提高了住院医药费报销比例。规定镇街卫生院住院医药费200元以内的，按30％报销；200元以上，按60％报销。市级及其以上定点医院的住院医药费1000元以内的，按20％报销；1000元至4000元按40％报销；4000元至1万元按50％报销；1万元以上按60％报销。每人每年最高可报销住院医药费3万元。四是特定慢性病更加符合农民就医要求。在原17种特定慢性病的基础上，新增了血友病、肾病综合症和慢性乙型病毒性肝炎等3个病种；慢性肾功能不全（尿毒症期）、恶性肿瘤的患者在市级定点医疗机构门诊放疗、化疗的，可享受特定慢性病门诊医药费报销。五是实行“基本药物目录”制度。为进一步加强新农合定点医疗机构的规范用药，严格按照省卫生厅制订的《山东省新型农村合作医疗基本用药目录（2007版）》要求，定点医疗机构按规定使用药品，在明显位置公示药品价格，认真执行药品最高限价，有效地降低了参合农民的医药费用。
渠怀勤说，按照各级要求，从2009年起，我市新型农村合作医疗人均筹资将由75元提高到100元，其中农民个人每年交纳20元，各级财政每年补助80元。随着筹集资金的增加，参合农民医药费报销的比例将进一步提高，报销范围将进一步扩大。
据了解，我市新型农村合作医疗从2004年启动实施以来，经过各镇街和有关部门的努力，整体运行平稳，操作规范，进展良好，成效明显，得到了全市广大参合农民的认可和市委、市政府的充分肯定。参合农民的药费报销比例逐年调整，目前最高补偿比例达60％，报销的最高封顶线达3万元，合作医疗筹资机制、管理机制和监督机制不断完善，农民的保健意识不断增强，就医状况有所改善，医药费用负担明显减轻，医疗机构基础条件日益改善，切实减轻了患病农民的经济负担，对农村经济发展和社会稳定起到了积极促进作用。（陈庆彬）
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