张汪讯 近年来,张汪镇着眼于建设一支高效能的人口和计划生育干部队伍为目标,通过健全完善计生人员队伍的选拔任用、培训教育、职业管理、考评激励等四项制度,一支法制型、服务型、廉洁型的计生队伍正在形成。
改革选拔用人机制。在队伍选配上,该镇坚持公开、公平、公正,不拘一格选拔人才。去年以来,该镇先后选拔11名素质高、责任心强、年富力强的机关干部充实到计生队伍当中。同时,不断改革村级计生专职主任、育龄妇女小组长的选拔方式,采取公开招考的方式,把农村中年纪轻、文化素质较高、有责任心的年轻妇女,选拔到计划生育队伍里来。在计生专职主任实行市管、镇聘、村用的基础上,对育龄妇女小组长也实行镇管、村聘,村级计划生育队伍的战斗力明显增强。
健全培训教育机制。该镇制定出台了计生干部队伍培训规划,通过开展多种形式的学习和培训,提高了计生工作人员整体素质和工作能力。培训内容上重点加强计生队伍政治理论、依法行政、服务技能等方面的培训;针对村级专职主任,则着重加强基本理论、基本知识和基本技能的学习。在培训方式注重灵活多样。通过举办村级函授班、计划生育短期培训班、干部任职培训班、业务技能培训班等形式,不断增强计生队伍的综合素质。
建立职业管理机制。该镇提出了以岗位特点为基础、以规范化管理为手段、以能力建设为目标的职业化建设工作思路,初步建立了人口计生队伍职业化体系。一是人员分设行政管理岗、人口统计岗、宣传教育岗、技术服务岗、药具管理岗等五个业务岗位。二是制定了《人口和计划生育基层基础工作管理规范》,明确了各个岗位工作范围、工作要求和工作纪律等各项行为规范,制作了工作流程图,下发到村到户。三是按岗位任务建立健全了岗位责任制、考核办法,科学细化考核评估内容,定期对工作人员履行职责情况进行监督检查。
完善考评激励机制。该镇按照责任不断层、奖惩不搞平衡的原则,与计生办、党总支书记、驻村联络员、计生办包村人员、村党支部书记、村主任、计生专职主任等签定责任状,明确了年度工作目标和奖惩措施,做到了计划生育人人身上有压力,个个肩上有担子;该镇出台了《关于进一步加强计划生育干部队伍建设完善考评制度的实施意见》,制定出台了考核奖惩办法。对综合考评先进单位和村,在年度人口和计划生育奖惩兑现会上,分别给予1000至5000元的奖励,对先进个人给予200-500元的现金奖励。个人表现突出的优先提拔使用;对综合考核不合格的个人,调离计生队伍。今年的奖惩兑现大会上,该镇兑现奖励资金达20多万元;4名表现突出的计生干部得到了重用,另有7名工作人员在绩效考核中不称职,被调离了原工作岗位,2名村级计生专职主任被解聘。同时,从今年开始,该镇为村级计生专职主任每月增加50元的岗位津贴。计生办工作人员每月增加100元的绩效考核工资,按月考核,当月兑现,极大提高计划生育人员队伍工作的积极性。