2008年6月21日,级索镇组团赴泰安市宁阳县、济宁汶上县对小城镇规划建设管理进行考察学习。考察团由党委员、副镇长,小城镇建设领导小组副组长马安源带队,小城镇建设领导小组成员,级索村“两委”干部、部分村民小组长及村民代表共28人组成。考察团一行先后参观了由泰源房地产开发公司建设的泰安市宁阳县世纪城、晶宁广场,济宁市汶上县长乐湖花园小区、圣泽园步行街及汶上县至任城区沿途南站、南旺、次邱、康驿等乡镇小城镇建设。通过学习考察,考察团成员开阔了眼界、解放了思想、激发了干劲,提高了加快推进小城镇旧村区域性改造重要性的认识,增强了工作的积极性和主动性。
通过学习考察,考察团认为宁阳县、汶上县在城镇化建设上有以下几点经验可供参考:(一)各地高度重视城镇化建设。从经济上看,宁阳、汶上两县经济发展相对滞后,却都把城镇建设放在了非常突出的位置,到处涌动拆迁建设热潮。宁阳县由泰源房地产开发公司承建的世纪城步行街,总投资8000多万元,建筑面积达5万平方米,已成为宁阳县最繁华地区之一。汶上县投资3亿元实施了的长乐湖花园小区建设,改造城中村近 40万平方米,拆迁规模之大、建设档次之高,令人叹为观止。(二)各地城镇建设规划理念新颖、特色鲜明。学习考察的两个县,所到之处城市建设亮点纷呈、各具特色。宁阳县规划理念超前,管理规范,步行街看不到一处线杆,电力、通讯等管线全部下地;汶上县建设生机勃勃,一座座高楼拔地而起,宽敞的路面、多层次的绿化带整齐划一,特别是汶上县至济宁任城区沿路堪称管理建设的典范,不仅一镇一景,而且3米宽的绿化带绵延伸40余公里,规模庞大、气派非凡。在凸显城市个性的同时,两县建设共性之处在于规划超前、建设大手笔,从规划到建设,代表了现代化城市发展的趋势,每个细节都充分体现了以人为本的设计理念。(三)各地在推进城市化的同时更加注重挖掘城市文化,使建设现代城镇与发展现代文明相得益彰。汶上县充分挖掘历史文化底蕴,围绕“儒释圣地、花园水城”的城市定位,积极吸收借鉴外地城市建设发展的新理念,打破原来拆拆补补、修修建建的传统观念,充分发挥自然资源和文化资源优势,做足做活“佛”与“水”相结合的文章,凝聚了县城精神,增强了城市的影响力。
学习借鉴宁阳、汶上城市建设的经验做法,对推进我镇小城镇开发建设具有很多启示。(一)必须坚持规划先行、适度超前的理念,高起点编制小城镇发展规划。规划上的节约是建设上的最大浪费。级索旧村区域性拆迁建设不仅要与当前经济社会发展水平相适应,而且要与今后相当一个时期经济发展水平相适应。因此,必须立足当前、着眼长远,规划先行、适度超前;一次规划、分步实施。(二)必须坚持设施配套、功能齐全的理念,高标准实施小城镇开发建设。要坚持拆迁与建设统筹考虑,城镇商贸房、居住房开发与城镇路网、水网、电网、绿化、广场等符合现代城市要求的基础配套设施建设同步实施,切实使城镇居民享受现代文明的发展成果,增强城镇的凝聚力和辐射力。(三)必须坚持特色化、人性化的理念,形成城镇建设品牌。实施我镇城镇化建设,必须从我镇的实际出发,找准发展定位,形成发展特色,打造发展品牌。要注重吸收借鉴发达地区人性化城镇建设理念,从规划设计、建设实施,到功能配套,要充分体现以人为本的理念。(四)必须坚持开放包容、与时俱进的理念,实现小城镇建设可持续发展。推进小城镇开发建设既要立足当前,又要着眼长远,超前谋划好今后的发展,为小城镇未来发展留有余地,实现小城镇的可持续发展。(五)必须坚持顽强拼搏、勇于攻坚的理念,加快小城镇拆迁建设。要把城镇化建设作为义不容辞的历史任务来对待,坚定不移、持之以恒地推进级索旧村区域性拆迁改造,建成集居住、商贸、餐饮、休闲、娱乐等功能于一体的经济中心,真正做到多为历史留财富、少为群众遗憾。