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近期,，滕州市财政部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》及上级有关文件精神，发挥职能作用，立足滕州实际，与国土资源等部门密切配合，强化国有土地出让收支监管，理顺国有土地出让收支管理体制，促进了国有土地出让收支管理步入规范化、法制化的轨道。
严格实行“收支两条线”制度。为进一步规范和加强国有土地出让收支管理，按照上级文件规定，深入基层，认真调研，制定印发了《国有土地使用权出让收支的管理办法》（滕政发[2007]79号），对国有土地出让收支全额纳入财政预算管理，收入全部缴入国库，支出一律通过预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”。国土资源管理部门的正常单位经费支出和土地储备运营业务支出，实行分账核算，分别管理。取消了市国土资源部门收入过渡户，国有土地有偿使用出让收入由受让（承租或使用）人直接缴入国库，土地征购补偿等支出通过国库安排支出，减少了征收环节，保证了资金安全完整，增强了政府调控力度。
严格出让土地的成本核算与控制。财政部门按规定积极介入土地出让业务,派员参加拍卖地块的定价和拍卖工作，掌握出让宗地的基本情况。招标拍卖成交后，严格按规范程序，办理缴款手续。征地手续办完后，由国土资源部门列出包括所拍卖土地的位置、面积、开发成本、土地纯收益等在内的详细土地出让金成本清算单，加盖公章后送财政部门。财政部门经实地查看、严格审核后，将开发性支出、征地补偿、附属物赔偿及其它补偿，直接拨付国土资源部门，由国土资源部门据实兑付。财政部门建立出让金台账，土地出让净收益由财政部门通过国库直接核算，并按规定标准为国土资源部门计提出让业务费用。
严格土地出让收入的支出使用范围。明确土地出让收入的支出使用范围，具体包括：征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出。重点向提升城镇及经济园区承载能力和新农村建设倾斜，逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重。同时，财政部门从缴入国库的土地出让净收益中划出20%的资金，建立国有土地收益基金，主要用于土地收购储备。
严格征地补偿资金发放的跟踪检查。为使征地补偿等费用能及时足额发放到被补偿单位，市财政采取不定期查帐和实地检查方式，加强对拨付土地补偿资金的跟踪检查，确保及时、足额到位，切实保障被征地农民和被拆迁居民利益，提高维护社会稳定的能力。 |
