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2007年全市老龄工作要点
2007年是实施《滕州市老龄事业发展“十一五”规划》的关键之年。全市老龄工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神为指导，自觉树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以解决广大老年人日益增长的物质文化需求为目标，认真实施《滕州市老龄事业发展“十一五”规划》，以科学的发展观统领老龄事业的发展，突出抓好养老保障、落实优待老年人政策、发展老年服务产业等重点工作，继续抓好家庭养老基础和五保集中供养“双基一保”工作，进一步完善目标管理，着力搞好典型示范，推动全市老龄事业与经济社会事业协调发展。
一、加强养老保障体系建设，不断提高养老保障水平
一是努力健全养老社会保障体系。加快推进城镇养老保险和医疗保险，不断扩大基本养老保险覆盖范围，确保养老金按时足额发放；积极推行农村社会养老保险，切实解决好失地农民的养老问题；全面实施计划生育家庭奖励扶助制度；积极倡导有条件的农村建立养老补贴制度；进一步完善社会救助体系，在城乡“低保”中对老年人做到应保尽保，同时积极探索提高特困高龄老人低保标准的办法；加大对乡镇敬老院改扩建的投入，年底集中供养率要确保达到70%以上，进一步提高“五保”老人的生活水平。
二是加大救助贫困老年人工作力度。积极争取财政提高95周岁以上高龄老人补贴标准。努力争取政府协调从福利彩票收益和“慈心一日捐”募集的资金中，拨出部分专款，用于救助贫困老年人，扩大对老年人的救助范围和渠道。全面推行新型农村合作医疗制度。有条件的镇(街)、村(居)要为70岁以上老年人和贫困老年人免除参合费用，为60 —69岁老年人垫付50％参合费用。认真组织实施全国《“爱心护理工程”“十一五”建设规划》，高度重视做好百岁老人、“空巢”老人的养老和服务照料工作，加强老年妇女和少数民族老人的养老保障工作。协调有关部门、动员全社会弘扬“孝道”文化，启动为老年人献爱心的“结亲助老”活动。
三是要继续抓好签订农村家庭赡养协议书工作。把签订家庭赡养书作为解决家庭养老问题的关键环节和重要载体，切实抓紧抓好，不断巩固发展签订家庭赡养协议书工作成果，全市签订率要确保达到96%以上。要采取教育的、舆论的、法律的、综合的措施，推动家庭赡养协议内容兑现落实，兑现率要达到99%以上。
二、以庆祝市老龄委成立二十周年为主题，认真搞好老龄宣传工作
一是组织开展好老龄委成立二十周年系列庆祝活动。在枣庄和滕州市老龄委成立二十周年之际，开展系列庆祝活动：一是召开“全市老龄工作表彰大会”，表彰老龄工作先进单位、先进个人和敬老模范村；拍摄并制作《滕州老龄工作二十年》专题片；结合搞好第二十个老人节庆祝活动，积极组织参加枣庄市首届“夕阳颂”老年人文化艺术节。组织老年人钓鱼比赛、老年人摄影比赛等活动。
二是举办“蓬勃发展的滕州老龄事业”宣传活动。在《滕州日报》、滕州电视台开办专题、专栏,宣传我市老龄工作取得的辉煌成就，认真总结和推广老龄工作先进典型，特别是各级党委、政府重视老龄工作的经验体会，进一步加大对老龄化形势、老龄工作方针政策、敬老传统美德等重点老龄工作的宣传力度，营造关心支持老龄工作的良好氛围。届时将对在宣传活动中表现突出的单位和个人予以表彰。
三是深入开展敬老爱老助老主题教育活动。以隆重庆祝第二十个“老人节”为契机，继续抓好“敬老宣传月”活动，广泛号召全社会，特别是青少年学生及老龄工作者，要用自己的“热心、爱心和诚心”，为老年人服务，满怀敬老之心，倾注爱老之情，多办为老之事，努力使孝敬父母成为一种时尚，让关爱老年人成为一种习惯。
三、实施规范化建设，着力提升基层老龄工作整体水平
一是进一步强化基层老龄工作的制度化和规范化建设。继续推行目标管理，完善、细化对镇(街)实施老龄工作目标考核的办法，增强目标考核工作的科学性和准确性，促进各项老龄工作任务的落实。按照省老龄委开展“五个一百”创建活动的要求，遵循巩固、完善、发展、提高的原则，创新工作思路和工作方法，继续抓好创建老龄工作示范村(居)活动。加快农村老年活动设施建设的步伐，按照《滕州市村(居)老年人活动中心(室)建设管理意见》，把农村老年人活动中心(室)建设切实纳入各级社会公共设施建设规划，结合经济强村竞赛、文明生态村建设、经济薄弱村帮扶，结合老龄工作先进单位创建和老龄工作示范村(居)建设，每个乡镇需新创建2-3个老龄工作示范村居，逐步增加老年人活动中心(室)建设数量，为老年人老有所乐创造条件，努力提升基层老龄工作的整体水平。迎接枣庄市老年人活动中心(室)规范化建设现场经验交流会。
二是进一步加强基层老年文体组织建设。充分发挥离退休党支部和社区退管机构的作用，重视发展各类老年社团，广泛开展经常性老年文化娱乐和体育健身活动，不断丰富老年人的精神文化生活，促进广大老年人身心健康和老年群体稳定，为基层老龄工作的开展打牢组织基础。进一步改善老年大学和老年学校办学条件，搞好规范化建设，扩大办学规模，提高教学水平。注重开发利用各类老年人才，充分发挥广大老年人在“三个文明”与和谐社会建设中的重要作用。
四、大力推进养老服务业，不断满足老年人的养老服务需求
广泛开展老年产业现状和老年人需求情况的调研，适时制定发展老年产业的具体措施办法，采取政策扶持、市场化运作等方式，积极吸引社会资金发展高龄老人急需的生活照料、医疗保健服务和低龄健康老人急需的娱乐休闲旅游服务，逐步满足不同层次老年人的需求。鼓励和支持社会力量积极兴办老年服务机构、开发老年服务产品，推动养老服务业的发展。积极发展社区老年服务网络，深入开展养老服务社会化示范活动。认真贯彻全国居家养老经验交流会精神，大力推进居家养老服务工作。加强和改进企业退休人员社会化管理服务工作。配合枣庄老龄办做好每年两次的“夕阳红”旅游专列活动的组织和宣传工作。
五、全面落实老年法规政策，切实维护老年人合法权益
积极开展老年法规政策宣传教育，不断提高全社会依法开展老龄工作、依法维护老年人合法权益的自觉性，提高广大老年人依法维护自身合法权益的意识和能力。全市主要公共场所、所有
镇(街)驻地、老年文体活动场所、服务场所都要设置老年法规、优待政策和敬老爱老宣传橱窗或宣传标语牌，营造舆论氛围，以推动敬老爱老助老社会风尚的形成。加大监督检查力度,采取政府督查、人大检查、政协视察、媒体监督等多种形式，加强执法监督检查，重点搞好关键部门和窗口服务单位落实优待政策的督查，推动各项老年优待政策全面落实。加强老年人信访工作，及时妥善处理老年人反映的各类实际问题，想方设法为老年人排忧解难。充分发挥各级老年法律联络中心和法院老年合议庭的作用，积极开展法律援助和司法救助，坚决打击侵犯老年人合法权益的行为。
六、进一步加强自身建设，努力开创全市老龄工作新局面
对滕州市老龄事业发展“十一五”规划目标进行细化分解，明确责任分工，并认真抓好落实，同时，根据工作需要和领导、工作人员变化情况，及时调整健全组织，配齐配强老龄工作干部，健全完善各项工作制度，建立协调联动、齐抓共管的工作机制。积极争取党委、政府切实把老龄事业纳入当地经济社会发展的总体规划，把老龄工作列入重要工作议事日程，加大政府养老的责任，及时研究解决老龄工作中出现的新情况和新问题，建立老龄事业发展基金，确保资金的及时拨付，并通过市场化运作的方式，多渠道地加大对老龄事业的投入，推动养老服务业和老年服务设施的建设与发展。各成员单位及涉老部门要积极履行职责，加强协调配合，带头抓好老龄工作，带头做好本部门的老龄工作；老龄工作联络员要切实负起职责，不挂虚名，搞好信息沟通和上传下达，努力营造党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作格局。各级老龄办要进一步加强领导班子和老龄工作干部队伍建设，采取多种形式，加强培训教育，进一步提高做好老龄工作的素质和能力, 同时要充分发挥综合协调、督促检查、参谋助手作用，切实抓好各项工作任务的落实，努力开创全市老龄工作的新局面！
滕州市老龄工作委员会 二〇〇七年五月十日 |
