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为切实推进财政管理制度改革,建立与公共财政相适应的财政国库管理制度,规范财政收支行为,提高资金使用效益,促进廉政建设,今年以来,我市认真开展了财政国库收付制度改革试点,市政府印发了《滕州市财政国库管理制度改革实施意见》。市财政部门认真做好了集中收付软硬件配置、网络机房建设、相关设备安装调试等前期准备工作,按要求选择部分试点单位进行国库集中收付改革试点。12月5日,市级国库集中收付业务正式上线运行,首批30个试点单位12月份的资金拨付全部通过系统进行,近日,已累计批复用款计划37笔,办理支付27笔。试点工作的初步成功,为2008年市级全面实行国库集中收付奠定了基础。 首批集中收付试点单位的成功上线,将对全面推行集中收付业务产生重大而深远的影响,财政国库集中收付改革的作用日益显现出来。一是各项资金最大限度归集到财政金库和财政专户中,有利于集中财力办大事。改革后,由于建立了国库单一账户体系,实行了新的收付方式,从运作机制和制度设计上,改变了过去分散、多重设置银行账户,层层拨付、占压资金的状况,并且通过运用信息网络技术提高监控的时效性,实现了预算执行监控的明细化、动态化,不仅能够更好地保证预算执行与批准的预算相一致,而且从制度上能有效预防、遏制和纠正资金使用中的不规范操作和违规问题。二是增加了预算执行信息的透明度,有利于提高财政调控的针对性。改革后,预算执行信息来源于基层预算单位零余额账户的每一笔支付交易记录,不仅信息生成机制与原来不一样,而且通过信息网络传输,预算执行信息的完整性、及时性大幅度提高,提高了预算执行透明度,为财政运行管理和宏观经济调控提供了及时可靠的信息基础。三是新的国库单一账户体系,有利于提高财政资金的运行效率和使用效益。改革后,所有未支付到最终收款人或用款单位的资金余额都由财政部门掌握在国库单一账户中,不仅大大提高了财政的资金调度能力,而且为降低财政筹资成本,提高资金使用效益创造了基础条件。
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