本报讯 为进一步加强城乡规划工作，充分发挥城乡规划对城乡建设与发展的指导作用，推动全市经济社会科学发展、和谐发展、文明发展、率先发展。近日，市委、市政府制定下发了《关于加快城乡一体化发展推进城乡规划全覆盖的意见》。
《意见》指出，城乡规划工作的指导思想是，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大精神和《城乡规划法》，按照“资源节约、环境友好、社会和谐、城乡统筹”的要求，围绕建设“功能完善、特色鲜明、环境优美、适宜人居的现代化城市”的目标，正确处理局部与整体、近期与远期、经济建设与社会发展、城乡建设与环境保护的关系，完善城乡规划体系，提高城乡规划编制水平，健全城乡规划决策机制，强化城乡规划实施监管，充分发挥规划在城乡建设中的龙头指导、统筹协调和空间资源配置作用。
《意见》指出,我市城乡规划工作的目标任务是，到2010年，基本形成以国民经济和社会发展规划为指导，充分体现主体功能区划要求，与土地利用总体规划等其他规划相协调，城乡全覆盖的规划编制体系，建立市、镇（街）、村（居）三级规划管理网络，基本形成比较完备的城乡规划体系和层级明确、管理高效的城乡规划决策、实施和监管体系，实现城乡规划一体化发展。基本原则包括：全面覆盖，完善体系；以人为本，科学发展；城乡统筹，共同发展；资源节约，生态优先；依法行政，规范管理。
《意见》要求，要完善规划体系，抓好市域城镇体系规划编制，抓好近期建设规划和专业规划编制，抓好控制性详细规划编制，抓好镇总体规划、详细规划和村庄建设规划编制，抓好“城中村”改造规划编制，推进城乡规划编制全覆盖。要理顺管理体制，明确城乡规划管理机构和职责，实施城乡规划集中统一管理，加强建设工程实施全过程规划管理，实现城乡规划一体化管理。
《意见》要求，要提高编制水平，加强各类规划的协调衔接，切实提高城乡规划编制水平，建立科学民主的规划决策机制，严格城乡规划编制审批程序，指导经济社会科学发展。要加强组织领导，落实城乡规划行政责任追究制度，加强城乡规划法制建设，加大对城乡规划的经费投入，加强城乡规划工作队伍建设，加强城乡规划知识宣传和教育，为规划工作提供有力保障。要强化执法监督，建立健全城乡规划监督检查制度，加大城乡规划执法监督检查力度，大力推行“阳光规划”工程，切实维护城乡规划的权威性。
